以舊換新國家補(bǔ)貼的10%是一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)的“動(dòng)力”。資料照片

“節(jié)能惠民”這樣的好政策動(dòng)淪為一些企業(yè)“騙補(bǔ)”的工具。資料照片

“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”等一系列政策的推行原本是一件好事，不僅節(jié)約了能源、保護(hù)了環(huán)境，還減輕了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。然而，這些利國、利企、利民的好政策現(xiàn)在卻成了一些無良企業(yè)騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼、謀求自身利益的工具。

誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心和靈魂，一家沒有誠信的企業(yè)，是無法獲得市場(chǎng)認(rèn)可的，更別說能夠取得長足的發(fā)展。因而對(duì)中國家電業(yè)來說，無論是毒癮般依賴“廉價(jià)勞動(dòng)力”賺取加工費(fèi)，還是為追求短期利益喪失誠信進(jìn)行的品牌“自戕”，都是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的絆腳石。

節(jié)能惠民驚現(xiàn)“騙補(bǔ)門”

2009年6月1日，國家正式實(shí)施“節(jié)能惠民工程”，通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，在此政策中，第一批受益的就是節(jié)能空調(diào)。此前《高效節(jié)能房間空調(diào)器推廣實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，國家對(duì)能效2級(jí)空調(diào)給予每臺(tái)(套)300元、650元的補(bǔ)貼。對(duì)能效1級(jí)空調(diào)給予每臺(tái)(套)500元、850元的補(bǔ)貼。

然而不少空調(diào)企業(yè)為了騙取高額補(bǔ)貼，暗自提高能效等級(jí)，虛標(biāo)能效標(biāo)識(shí)，將原來能效3級(jí)的標(biāo)成2級(jí)、原來能效2級(jí)的標(biāo)成了1級(jí)。

為此，財(cái)政部經(jīng)建司和國家發(fā)展改革委環(huán)資司不久前聯(lián)合下發(fā)了通知，委托各級(jí)節(jié)能協(xié)會(huì)、節(jié)能減排監(jiān)測(cè)信息中心或節(jié)能監(jiān)察中心，核實(shí)各空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)通過經(jīng)銷商提供的產(chǎn)品銷售信息是否屬實(shí)，是否存在虛假銷售。

不過，來自《瞭望東方周刊》的報(bào)道稱，今年7月至8月份，廣東省佛山市經(jīng)貿(mào)局在轄區(qū)內(nèi)開展了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能空調(diào)推廣核查工作，而核查的結(jié)果令人觸目驚心。佛山市在其《高效節(jié)能空調(diào)推廣情況專項(xiàng)檢查報(bào)告》中稱，“專項(xiàng)檢查表明，在高效節(jié)能空調(diào)推廣的過程中存在著嚴(yán)重的弄虛作假的問題，其中美的存在問題最為嚴(yán)重，抽查7928臺(tái)僅能確認(rèn)150臺(tái)，虛假率高達(dá)98.1%�！焙瞬榍闆r還顯示，志高空調(diào)抽查1838臺(tái)僅能確認(rèn)251臺(tái)；廣州松下空調(diào)抽查894臺(tái)僅能確認(rèn)71臺(tái)。

據(jù)記者觀察，佛山調(diào)查只是掀開了家電企業(yè)“騙補(bǔ)”的冰山一角。有業(yè)內(nèi)人士介紹說，像美的這樣虛標(biāo)能效的情況不在少數(shù)。早在去年6月天津市質(zhì)監(jiān)局組織的一次能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查中，志高的兩款空調(diào)“榜上有名”，一款明明是2級(jí)能效的空調(diào)被標(biāo)成了1級(jí)的，另一款3級(jí)能效的空調(diào)也被提高了一級(jí)，堂而皇之地標(biāo)著2級(jí)的標(biāo)簽。

為什么空調(diào)企業(yè)爭先恐后制造虛假信息，甚至置國家法律法規(guī)于不顧？一位經(jīng)銷商道出其中奧秘：這其實(shí)一點(diǎn)也不難辦。經(jīng)銷商只要將倉庫中的節(jié)能空調(diào)里的安裝卡抽出來，卡上有產(chǎn)品的條形碼，然后填寫虛假的用戶信息后，快速反饋到生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)則會(huì)將每臺(tái)空調(diào)的條形碼輸入“節(jié)能惠民”管理系統(tǒng)中，然后就可以獲得補(bǔ)貼。

很明顯，經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)在“沒有銷售而提前抽卡”過程中都扮演了極不光彩的碩鼠角色。

一時(shí)間，“騙補(bǔ)門”敲響了家電行業(yè)違規(guī)的警鐘。

以舊換新催生灰色產(chǎn)業(yè)鏈

家電以舊換新同樣存在著大量“騙補(bǔ)”現(xiàn)象。今年4月份，北京市商務(wù)委員會(huì)就開出了首張家電“以舊換新”企業(yè)違規(guī)行為處罰單，全額扣除北京市大中家用電器連鎖銷售有限公司、北京TCL電子銷售有限公司、北京美的制冷產(chǎn)品有限公司等3家企業(yè)履約保證金各10萬元，合計(jì)30萬元全部上繳國庫。

事件起因于在大中電器所轄店鋪中，上述兩家家電企業(yè)的個(gè)別導(dǎo)購人員不遵守家電以舊換新政策規(guī)定的工作流程，存在違規(guī)使用回收憑證的現(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)生騙取以舊換新補(bǔ)貼現(xiàn)象。

而在重慶，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，家電以舊換新政策卻催生了二手市場(chǎng)另類“淘買”熱。

記者在重慶國美電器解放碑店看到，在某品牌彩電的店面前，顧客送來的七、八臺(tái)舊彩電堆成了一座“小山”。一名導(dǎo)購員告訴記者，現(xiàn)在每賣出10臺(tái)新電視，大約就有4臺(tái)是顧客通過以舊換新的方式購買的。部分沒有舊家電，或舍不得淘汰正在使用的舊家電的顧客，還不惜去二手市場(chǎng)“淘”舊家電，來享受以舊換新的補(bǔ)貼。

據(jù)了解，家電以舊換新對(duì)交售的舊家電質(zhì)量要求并不高，只要主配件齊全，都可以領(lǐng)到“以舊換新”憑證。部分舊電視在二手市場(chǎng)只能當(dāng)廢品賣，僅值幾十元，但參與家電以舊換新后，就可以享受到新家電價(jià)格10%，最高400元的補(bǔ)貼。

導(dǎo)購員指著顧客送來的一臺(tái)14寸老式CRT球面電視說：“這種電視機(jī)已經(jīng)淘汰多年，而且不能正常使用，一看就知道是從二手市場(chǎng)買來參加以舊換新的。”

家電以舊換新政策不但使中標(biāo)商場(chǎng)新家電銷售量“節(jié)節(jié)攀升”，也催生了二手家電市場(chǎng)生意火暴，甚至出現(xiàn)一臺(tái)廢舊小電視被炒到上百元的“另類需求”。

記者在重慶市渝中區(qū)中心路舊貨交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在以舊換新的五類家電中，最便宜的二手空調(diào)為400多元，電腦要600多元，冰箱和洗衣機(jī)也要數(shù)百元，最小的14英寸電視也在100元左右。

由于家電以舊換新政策規(guī)定，交售的舊家電和購買新家電不受品種對(duì)應(yīng)的限制。因此，來交易市場(chǎng)“淘”二手家電以舊換新的人都充滿了興趣。在一家名叫“明天電器”的店鋪，老板熱情推銷他的小電視機(jī)：“這種14英寸的小電視機(jī)賣價(jià)100元，買去參加‘以舊換新’，買一臺(tái)4000元的新電視就可獲得400元補(bǔ)貼，最后能省下300元�！睋�(jù)他介紹，最近到二手市場(chǎng)買小電視的人“明顯增多”。

誠信缺失危及產(chǎn)業(yè)根基

無論是虛標(biāo)空調(diào)能效、在銷量上弄虛作假，還是在以舊換新中暗藏各種貓膩，“騙補(bǔ)”行為都透露出家電業(yè)比核心技術(shù)缺失更為嚴(yán)重的危機(jī)———誠信缺失。

業(yè)界諸多人士認(rèn)為，企業(yè)的這種行為，首先傷害了國家政策的權(quán)威性，使得消費(fèi)者產(chǎn)生巨大的不信任感。這不僅給國家?guī)�來�?cái)產(chǎn)上的損失，還嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，最終也將傷害自己。

受“騙補(bǔ)門”影響，電器板塊9月15日午后大跌。下午13點(diǎn)38分，電器板塊下跌逾1%。其中，美的電器(000527.SZ)下跌2.13%，報(bào)15.19元；大洋電機(jī)(002249.SZ)下跌2.93%，報(bào)31.84元；萬家樂(000533.SZ)下跌1.69%，報(bào)11.06元。9月16日開盤后，美的電器(000527.SZ)繼續(xù)延續(xù)下跌走勢(shì)，并以5.2%的跌幅報(bào)收，17日早間更是爆出停牌消息。

在行業(yè)觀察人士看來，股市重挫或許只是對(duì)這種缺乏誠信行為的小小懲罰，如果還不懸崖勒馬，那將動(dòng)搖家電業(yè)的根基。

著名品牌營銷專家于斐表示，中國企業(yè)之所以難有百年老店，原因有很多種，但心態(tài)浮躁和誠信缺乏是其中的致命傷；而中國工程院院士、“中國質(zhì)量之父”劉源張認(rèn)為，缺乏誠信和認(rèn)真是很多中國制造企業(yè)的“癌癥”。